承德工業起步晚、推進慢、水平低，產業聚集不明顯、拉動作用不強。如何改變現狀，打破行政區劃限制，加快工業產業聚集區建設，成為承德市委市政府急切解決的問題。為此，承德著手高標準編制產業聚集區發展規劃，科學選擇產業發展方向和發展重點，制定完善優惠政策，優先配置土地資源，簡化項目入區審批，**管理體制和運行機制，重點引進關聯度大、科技含量高、輻射帶動能力強的產業和企業。在未來五年內，承德各個縣區至少建設1個15平方公里以上的產業聚集區，重點扶持市高新區、雙灤釩鈦冶金產業聚集區、平泉紅山循環經濟產業聚集區、寬城龍城新型材料產業聚集區、灤平承接京津產業轉移聚集區、雙灤鋼材產品物流產業聚集區、營子經濟轉型產業聚集區等7個省級產業聚集區率先發展、率先突破、率先跨越，力爭更多的產業聚集區列為***和省級產業聚集區，實現由粗放分散型向集約節約型轉變。

     為了突出產業轉型升級，強力推動產業集聚發展，承德在“十二五”期間，著力打好釩鈦制品、清潔能源、裝備制造、新型材料“四張牌”。

      做大做強釩鈦產業。著重做大做強釩鈦產業，加快組建承鋼釩鈦工程技術中心，積極開發釩鈦系列新產品和**產品，努力探索延伸釩鈦制品深加工及應用領域，不斷提高經濟發展的質量和效益。

       加快京北清潔能源基地建設。在“十二五”時期，承德重點建成**個百萬千瓦風電基地，風電裝機達到335萬千瓦，豐寧抽水蓄電站一期工程建成投運，加快推進平泉、隆化、豐寧和承德縣等生物質發電項目，開工建設大東宇能電力公司高倍聚光光伏發電廠、卡能光伏科技公司太陽能調峰儲能示范電站、華能風光電一體發電項目，爭取核電項目早日開工建設，推進清潔能源產業向規模化、多樣化延伸。

      突出裝備制造業。承德要在輸送機械、石油機械、礦山機械、風電設備、汽車零附件等領域取得重大突破，提高協調配套、系統集成能力，加快形成整機帶動能力強的產業集群，繼續推進中國北方智能化儀器儀表基地建設，形成儀器儀表的成套化、規模化生產能力。

      加快新型材料開發與生產。承德正在加快整合礦產資源，加強釩、鈦、鉬等金屬的綜合開發和利用，把資源效益留在本地，鼓勵企業培育一批高附加值產品，走精深加工的道路，實現加速轉型。